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        今年上半年,，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)9.6％,。與此同時(shí)，1至6月份我國(guó)全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)12.2％,。在經(jīng)濟(jì)增速略有回落的同時(shí),，高速增長(zhǎng)的用電量，造成了2004年以來最嚴(yán)重的“電荒”,。特別是5月份以來,，華東、華中,、華南地區(qū)相繼出現(xiàn)了“供電趨緊”持續(xù)蔓延的態(tài)勢(shì),。在嚴(yán)峻的電力供應(yīng)形勢(shì)面前，主管部門及各地政府及時(shí)調(diào)整應(yīng)對(duì)措施,，力爭(zhēng)電力穩(wěn)定有序供應(yīng),，確保居民安全、穩(wěn)定的用電環(huán)境,。 

       浙江溫州樂清市虹橋鎮(zhèn)一家被限電的企業(yè),，幾名工人靠公司自備發(fā)電機(jī)工作 。  

看現(xiàn)象：淡季不淡 “電荒”來勢(shì)洶洶 

      從3月29日起,，江西首現(xiàn)“淡季電荒”,，贛州、宜春,、萍鄉(xiāng)等地不少縣市限電比例高達(dá)35％以上,，一些企業(yè)甚至只能“開一停六”。除江西外,，浙江,、江蘇等東部發(fā)達(dá)地區(qū)以及湖南,、安徽、河北,、山西,、重慶、貴州等中西部省份也都遭遇了近年來最為嚴(yán)峻的“電荒”,。

東部電荒,、西部窩電，不是硬缺電

    正當(dāng)東中部地區(qū)為這個(gè)夏天“電不夠用”焦急時(shí),，西北、東北地區(qū)卻在為“電多得送不出去”而撓頭,。有關(guān)專家表示,，這輪“電荒”不同于2005年以前全國(guó)大面積、持久性的因發(fā)電裝機(jī)容量不足造成的“硬缺電”,，而是在電力裝機(jī)充裕情況下的“軟缺電”,。  

用電緊張暫緩 難解“電荒”頑疾

     調(diào)電價(jià)、集中審批一批火電項(xiàng)目,、抑制高耗能產(chǎn)業(yè)過快增長(zhǎng),、控制煤價(jià)漲幅……為應(yīng)對(duì)“電荒”，主管部門頻頻出招,。日前,，終有消息稱，用電緊張的局面有所緩解,。

   “用電緊張緩解是暫時(shí)的”,，國(guó)家電網(wǎng)內(nèi)部人士向記者表示，因?yàn)樗姲l(fā)力,，華中,、華東地區(qū)的電力缺口暫時(shí)收窄，僅局部地區(qū)出現(xiàn)電力供應(yīng)缺口較大,。但該人士指出,，隨著迎峰度夏高峰的來臨，3000萬(wàn)的電力缺口依然存在,，電荒局面并未解決,。 

 出舉措：“組合拳”確保“電荒”不慌 

發(fā)改委首度表示將加快審批火電項(xiàng)目

       國(guó)家發(fā)展改革委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)劉鐵男在2011年全年電力迎峰度夏電話會(huì)議上披露,，為了應(yīng)對(duì)今夏用電嚴(yán)峻形勢(shì),，發(fā)改委和能源局將在近期集中審批一批火電和電網(wǎng)項(xiàng)目以迅速緩解浙江、江蘇等地的用電緊張形勢(shì),。  

發(fā)改委：限高耗能企用電 擅拉限居民用電將受罰

       發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，盡管今后一段時(shí)間的用電形勢(shì)十分緊張,，但對(duì)于居民生活，醫(yī)院,、學(xué)校,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等用電需求必須保障，對(duì)高耗能企業(yè)和行業(yè)要限制用電,，而對(duì)于擅自拉限居民用電的地方將予以處罰,。 

15省市上調(diào)非居民用電價(jià)格 

       6月1日起，15個(gè)省市工商業(yè),、農(nóng)業(yè)用電價(jià)格平均每千瓦時(shí)上調(diào)1.67分錢,，但居民用電價(jià)格不變。這是自2009年以來銷售電價(jià)的首度上調(diào),。本次電價(jià)調(diào)整涉及的15個(gè)省市包括山西,、青海、甘肅,、江西,、海南、陜西,、山東,、湖南、重慶,、安徽,、河南、湖北,、四川,、河北、貴州,。對(duì)于電價(jià)上調(diào)的政策背景,，業(yè)內(nèi)人士表示，眼下蔓延全國(guó)多省的電力緊缺是這輪上調(diào)電價(jià)的最直接原因,。 >>>詳細(xì)

上半年西北輸送近200億千瓦時(shí)電量緩解華中華北電荒

       從今年４月中旬開始,，華中、華北電網(wǎng)出現(xiàn)用電緊張形勢(shì),，西北電網(wǎng)充分發(fā)揮西北７５０千伏統(tǒng)一骨干網(wǎng)架初步建成后“大容量,、遠(yuǎn)距離、高效能”的輸送優(yōu)勢(shì),，在保證西北區(qū)域內(nèi)電力電量平衡外,，全力實(shí)施外送電計(jì)劃。  

       施工人員在海拔5000米以上的可可西里架設(shè)輸電電纜（6月12日攝）,。據(jù)悉,，被稱為“電力天路”的我國(guó)西部大開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目——青藏聯(lián)網(wǎng)工程將力爭(zhēng)年內(nèi)建成投運(yùn),，這意味著西藏電網(wǎng)與全國(guó)電網(wǎng)將實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，從而根本上解決西藏缺電問題,。新華社記者熊紅明攝

探原因：電力“軟短缺”拷問誰(shuí),？

“電荒”根本原因是我國(guó)電力行業(yè)結(jié)構(gòu)性問題

       電荒根本原因是我國(guó)電力行業(yè)的結(jié)構(gòu)性問題。其中包括跨區(qū)域電力輸送能力的不足,，例證之一就是在華中,、華東等面臨電荒不得不限電的時(shí)候。因?yàn)槿狈斔屯ǖ?，此前,，中?guó)最大的“電源”內(nèi)蒙古，蒙西電網(wǎng)約三分之一的火電機(jī)組被迫停機(jī),，超過42%的風(fēng)電機(jī)組棄風(fēng),。 

“窩電”尾隨“電荒” 背后是央企與地方爭(zhēng)利

   有業(yè)內(nèi)人士向記者反映，國(guó)家電網(wǎng)公司與區(qū)域電網(wǎng)公司在利益分配上未達(dá)成統(tǒng)一,，導(dǎo)致跨省電力通道建設(shè)面臨多重阻力。 

結(jié)構(gòu),、價(jià)格,、供需三矛盾疊加

   “缺口出現(xiàn)更早、范圍有所擴(kuò)大,、強(qiáng)度有所增強(qiáng),。”中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)部主任薛靜這么概括今夏“電荒”的新特點(diǎn)。她認(rèn)為,，電力結(jié)構(gòu)性矛盾,、煤電價(jià)格矛盾、供需矛盾等多重原因疊加,，才導(dǎo)致今年“電荒”特別嚴(yán)重,。

6月21日，演習(xí)人員在進(jìn)行受損輸電線路快速搶修的演練,。當(dāng)日,，國(guó)家電網(wǎng)天津市電力公司舉行地震災(zāi)害應(yīng)急技能實(shí)戰(zhàn)演練。新華社記者劉海峰攝

開處方：再問“市場(chǎng)煤,、計(jì)劃電”

求解“電荒”必須打破“市場(chǎng)煤,、計(jì)劃電”

       如果說從需求面，“電荒”帶來的啟示和下一步的政策導(dǎo)向就是加大抑制高耗能產(chǎn)業(yè)力度和加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的話,，那么,，從供給面，“電荒”的啟示就是：供應(yīng)不足背后的電力結(jié)構(gòu)性矛盾亟待解決,，而作為資源價(jià)格改革重要組成部分的電價(jià)形成機(jī)制問題,，也亟待解決,。

緩解“電荒”關(guān)鍵要深化改革

       筆者認(rèn)為，要緩解或從根本上解決當(dāng)前的“電荒”難題,，關(guān)鍵還要深化改革,，因?yàn)?ldquo;電荒”現(xiàn)象背后反映了當(dāng)今中國(guó)市場(chǎng)化改革的不足問題較為突出。之所以這么看,，是因?yàn)槭崂韺?dǎo)致目前“電荒”的諸多原因不難發(fā)現(xiàn),，市場(chǎng)化改革滯后是引發(fā)“電荒”現(xiàn)象產(chǎn)生的最主要原因。 

緩解“電荒”：加快轉(zhuǎn)變方式,，提高發(fā)展質(zhì)量

       通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)身健體”,，通過節(jié)能減排和控制能源消費(fèi)總量實(shí)現(xiàn)“虛火下泄”，才是緩解當(dāng)前電力供需矛盾的治本之策,。 

 電力市場(chǎng)化改革應(yīng)加速推進(jìn)

       有關(guān)專家認(rèn)為,電力改革應(yīng)該堅(jiān)持市場(chǎng)化定價(jià)的機(jī)制,應(yīng)該允許更多的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入到發(fā)電,、輸電行業(yè)當(dāng)中。尤其是在輸配電領(lǐng)域,應(yīng)該允許更多元的市場(chǎng)主體進(jìn)入,引入2,、3家實(shí)力相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)對(duì)手,打破電網(wǎng)一網(wǎng)獨(dú)大的局面,。 來源：鳳凰網(wǎng)。